Đẩy nhanh thực hiện chi trả trợ cấp hàng tháng không dùng tiền mặt cho đối tượng bảo trợ xã hội, đối tượng người có công trên địa bàn tỉnh

Kết quả thực hiện chi trả trợ cấp hằng tháng cho đối tượng BTXH, NCC qua tài khoản: Tính đến tháng 04 năm 2024, toàn tỉnh đã có 121.020 đối tượng hưởng chính sách an sinh xã hội đang hưởng trợ cấp hằng tháng, đối tượng có tài khoản 43.539/121.020 đối tượng, đạt 35,98% so với đối tượng đang quản lý; đối tượng đã chi trả trợ cấp hàng tháng qua tài khoản là 42.814/121.020 đối tượng, đạt 35,38% so với đối tượng đang quản lý, đạt 98,33% so với số đối tượng đã có tài khoản (theo chỉ tiêu năm 2024 đề ra của UBND tỉnh là 100%).

 Kết quả thực hiện chi trả trợ cấp hằng tháng cho đối tượng Bảo trợ xã hội (BTXH):  Kết quả thực hiện đến tháng 04/2024: có 37.486/86.248 đối tượng có tài khoản của người thụ hưởng, người giám hộ, tài khoản ủy quyền, đạt 43,46% so với đối tượng BTXH đang quản lý. Số đối tượng đã chi trả tiền trợ cấp BTXH qua tài khoản đến tháng 04/2024 là 37.486/86.248 đối tượng, đạt 35,62% so với đối tượng BTXH đang quản lý.  Bên cạnh các huyện đạt tỷ chi trả qua tài khoản tương đối tốt như huyện Tư Nghĩa (100%), Lý Sơn (99,83%), Sơn Tịnh (86,60%), Minh Long (66,62%), Nghĩa Hành (65,14%);  tuy nhiên còn một số địa phương tỷ lệ chi qua tài khoản còn rất thấp, cụ thể đối với các huyện đồng bằng: Sơn Hà (0%), Sơn Tây (0,41%), Ba Tơ (12,82%), Bình Sơn (32,94%),  Mộ Đức (31,95%), Trà Bồng (14,14%), Đức Phổ (29,25%), TP. Quảng Ngãi (24,37%).  Riêng huyện Sơn Hà (0%), chưa thực hiện chi trả qua tài khoản;

 Kết quả thực hiện chi trả hằng tháng cho đối tượng người có công:  Kết quả đã thực hiện chi trả qua tài khoản đến tháng 04/2024 là 5.328/34.772 đối tượng, đạt tỷ lệ 15,32%.  Trong đó, các địa phương triển khai thực hiện tương đối tốt, như:  Lý Sơn (100%), Minh Long (65,26%), Sơn Tây (34,91%), Ba Tơ (25,43%), TP Quảng Ngãi (30,12%), Mộ Đức (24,99%); các địa phương tỷ lệ chi trả qua tài khoản còn rất thấp, như: Trà Bồng (15,13%), Bình Sơn (12,4%), Đức Phổ (9%), Nghĩa Hành (4,46%), Sơn Hà (3,84%), Tư Nghĩa (1%). Riêng huyện Sơn Tịnh chưa thực hiện chi trả qua tài khoản. 

Kết quả chuẩn hóa, làm sạch dữ liệu BTXH

 Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã có sự chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố kịp thời triển khai thực hiện chi trả chính sách an sinh xã hội không dùng tiền mặt. Các cơ quan ban ngành đoàn thể tỉnh, các cấp chính quyền địa phương đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương của Chính phủ về chuyển đổi số trong chi trả an sinh xã hội không dùng tiền mặt tới cán bộ, người dân trên địa bàn tỉnh; Các điểm giao dịch, đại lý của Viettel đối đảm tương đối về số lượng trên địa bàn xã, thôn, tạo thuận lợi cho các đối tượng đến điểm giao dịch để thực hiện các giao dịch, rút tiền; các điểm giao dịch, đại lý của Viettel phù hợp với các địa bàn miền núi, nông thôn chưa phát triển về hệ thống ngân hàng thương mại, chưa có điểm giao dịch của ngân hàng, các trụ ATM, chưa phát triển về thanh toán không dùng tiền mặt trong tiêu dùng của người dân tại địa phương đó. Hiện nay, Viettel đã ký hợp đồng với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tư Nghĩa, huyện Trà Bồng, huyện Sơn Tịnh, tỷ lệ chi trả qua tài khoản đối với các địa phương đạt được tỷ lệ rất cao; Một một số địa phương việc triển khai không dùng tiền mặt đến các đối tượng hưởng an sinh xã hội nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của Lãnh đạo UBND huyện, sự phối hợp của ngành công an, UBND các xã/phường/thị trấn và các ngân hàng đóng trên địa bàn. Công tác triển khai có sự tham gia đồng bộ của các phòng, ban, đoàn thể cấp xã, thôn/tổ dân phố. Sự phối hợp tốt của các tổ chức cung ứng dịch vụ chi trả và sự hưởng ứng tích cực của đối tượng, người dân nên việc triển khai thực hiện có nhiều thuận lợi và đạt tỷ lệ chi trả cao (có địa phương tỷ lệ chi trả đạt 100%, 99,83%, 86,6%)  

Tuy nhiên cũng gặp một số khó khăn:  Một số chính quyền huyện, xã chưa chú trọng đến việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chi trả không dùng tiền mặt đến các đối tượng an sinh xã hội trên địa bàn. Mặt dù các cơ quan cấp trên (trung ương, tỉnh) đã có nhiều văn bản đôn đốc, tổ chức họp, tổ chức tọa đàm… nhưng tỷ lệ chi trả của một số địa địa phương rất thấp và không tăng qua các tháng, thậm chí có một số huyện không có đối tượng nào được chi trả qua tài khoản (như  đã nêu ở phần trên).  Công tác tuyên truyền chưa được tổ chức thường xuyên và liên tục, các hình thức tuyên truyền chưa đa dạng.  Do một số địa phương chưa chú trọng đến việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chi trả không dùng tiền mặt đến các đối tượng an sinh xã hội trên địa bàn, dẫn đến công tác phối hợp giữa các cơ quan liên quan đến công tác tuyên truyền, mở tài khoản đối tượng để thực hiện chi trả không dùng tiền mặt đến các đối tượng an sinh xã hội trên địa bàn còn bị bỏ ngõ.  Việc xác nhận thông tin cá nhân ban đầu của các đối tượng an sinh xã hội với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư hiện nay còn nhiều đối tượng chưa khớp, cần thời gian để điều chỉnh.

Toàn cảnh cuộc họp

Trong cuộc họp cũng đưa ra nhưng đề xuất  giải pháp, nhiệm vụ:

 Đối với công tác chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện:  Đề nghị Lãnh đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố chưa có đối tượng được chuyển khoản, tỷ lệ chi trả thấp khẩn trương quan tâm, chỉ đạo tổ chức thực hiện chi trả không dùng tiền mặt cho đối tượng an sinh xã hội; đồng thời sự phối hợp của ngành công an, UBND các xã/phường/thị trấn và các ngân hàng đóng trên địa bàn để tập trung mở tài khoản cho các đối tượng. Lãnh đạo UBND cấp huyện tập trung chỉ đạo, phân công các cơ quan đơn vị cơ liên  nhằm việc triển khai có sự tham gia đồng bộ của các phòng, ban, đoàn thể cấp xã, thôn/tổ dân phố và đạt được kết quả tốt. UBND các huyện, thị xã, thành phố thường xuyên  tổ chức giao ban, họp đánh giá  và kiểm tra giám sát tình hình kết quả thực hiện chi trả không dùng tiền mặt cho đối tượng an sinh xã hội trên địa bàn mình quản lý.

Đối với lĩnh vực BTXH: Đề nghị Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ chi trả qua tài khoản thấp như: Sơn Hà, Sơn Tây, Ba Tơ, Bình Sơn, Mộ Đức, Trà Bồng, TX Đức Phổ và TP. Quảng Ngãi quan tâm, khẩn trương chỉ đạo quyết liệt Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND xã, phường, thị trấn và các đơn vị liên quan có giải pháp phù hợp với thực trạng địa bàn của mình, khẩn trương tổ chức thực hiện chi trả trợ cấp bảo trợ xã hội không dùng tiền mặt cho đối tượng bảo trợ xã hội, người có công trên địa bàn để đạt kết quả cao; đối với huyện chưa thực hiện (huyện Sơn Hà) chi trả BTXH qua tài khoản đề nghị Chủ tịch UBND huyện Sơn Hà khẩn trương chỉ đạo thực hiện chi trả qua tài khoản trong tháng tới. Đồng thời, các địa phương này cần phải trao đổi, học hỏi các huyện đã thực hiện có tỷ lệ chi trả cao (như Lý Sơn, Tư Nghĩa, Sơn Tịnh, Nghĩa Hành).

 Đối với lĩnh vực Người có công: Đề nghị Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ chi trả qua tài khoản thấp như: Trà Bồng, Bình Sơn, Đức Phổ, Nghĩa Hành, Sơn Hà, Tư Nghĩa quan tâm, khẩn trương chỉ đạo quyết liệt Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội, UBND xã, phường, thị trấn và các đơn vị liên quan có giải pháp phù hợp với thực trạng địa bàn của mình, khẩn trương tổ chức thực hiện chi trả không dùng tiền mặt cho đối tượng người có công trên địa bàn để đạt kết quả cao; đối với huyện chưa thực hiện (huyện Sơn Tịnh) chi trả qua tài khoản đề nghị Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh khẩn trương chỉ đạo thực hiện chi trả qua tài khoản trong tháng tới. Chỉ đạo phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện chế độ báo cáo nghiêm túc, hiệu quả, không hời hợt, số liệu phải chính xác, sát với thực tế.

 Đề nghị Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo: (1) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương chi trả không dùng tiền mặt đối đến với người dân, đặc biệt là đối tượng an sinh xã hội; (2) Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND cấp xã và các đơn vị liên quan phối hợp với Công an cấp xã làm sạch dữ liệu BTXH, NCC; (3) vận động, xác thực tài khoản (đối với đối tượng đã có tài khoản) và tiếp tục khẩn trương rà soát thông tin đối tượng, mở tài khoản người thụ hưởng chính sách, người giám hộ, người được ủy quyền để thực chi trả trợ cấp bảo trợ xã hội không dùng tiền mặt cho đối tượng bảo trợ xã hội và người có công - đảm bảo 100% đối tượng trên địa bàn được thực hiện rà soát; (4) nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo tiến độ triển khai thực hiện chi trả không dùng tiền mặt theo quy định.

Đối với mạng lưới giao dịch:  Đề nghị Ngân hàng Nhà nước có ý kiến với có ý kiến với Chính phủ chỉ đạo các Ngân hàng thương mại, tổ chức ứng dụng dịch vụ thanh đảm bảo mỗi xã/phường/thị trấn có ít nhất một điểm giao dịch, tạo điều kiện về hạ tầng kỹ thuật, nâng cấp chất lượng dịch vụ thanh toán, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người hưởng chính sách ASXH nhận tiền qua hình thức không dùng tiền mặt. Đồng thời miễn chi phí sử dụng dịch vụ qua tài khoản đối với đối tượng an sinh xã hội;  Đối với Bưu điện tỉnh (tổ chức dịch vụ chi trả) đảm bảo mỗi xã ít nhất có điểm giao dịch/đại lý rút tiền;  Đối với Viettel tăng cường, bố trí nhân lực, hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật mở rộng mạng lưới giao dịch/đại lý rút tiền tại các địa bàn miền núi, nông thôn tạo điều kiện cho các địa phương tổ chức chi trả cho các đối tượng qua tài khoản đạt hiệu quả, tỷ lệ cao trong thời gian đến.

Đối với công tác tuyên truyền:   Đề nghị UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục chỉ đạo Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội, UBND cấp xã và các đơn vị liên quan thực hiện công tác truyền thông xuyên suốt, liên tục với nhiều hình thức khác nhau nhằm nâng cao nhận thức về những lợi ích của việc nhận tiền trợ cấp bằng phương thức điện tử cho đối tượng hưởng chính sách trợ giúp xã hội/người giám hộ/người được ủy quyền, cho cộng đồng dân cư, cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn./.